“农ღ◈★，天下之大业也ღ◈★。”党的十九大提出实施乡村振兴战略ღ◈★，并写入党章ღ◈★，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义ღ◈★。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局ღ◈★，顺应亿万农民对美好生活新期待作出的重大决策部署ღ◈★，是决胜全面建成小康社会ღ◈★、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务ღ◈★，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手ღ◈★。2月4日ღ◈★，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布ღ◈★。今年的中央一号文件有怎样的重大意义ღ◈★，我国“三农”发展处于怎样的历史方位ღ◈★，农业农村为什么要优先发展ღ◈★，乡村振兴的规划该如何落实？就新时代实施乡村振兴战略的重点ღ◈★、热点和难点等重大问题ღ◈★，本报记者采访了中央农村工作领导小组办公室主任ღ◈★、中央财经领导小组办公室副主任韩俊ღ◈★。

　　“今年的中央一号文件ღ◈★，全面贯彻党的十九大精神ღ◈★，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈★，认真贯彻落实习近平总书记‘三农’思想ღ◈★，围绕实施乡村振兴战略定方向ღ◈★、定思路betway88必威手机网页版ღ◈★、定任务ღ◈★、定政策ღ◈★，谋划新时代乡村振兴的顶层设计ღ◈★。”韩俊表示ღ◈★。

　　2018年的中央一号文件结构上共分为4个板块ღ◈★、12个部分betway88必威手机网页版ღ◈★。4个板块分别着眼新时代实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求ღ◈★、乡村振兴的重点任务betway88必威手机网页版ღ◈★、乡村振兴的保障措施ღ◈★、强调坚持和完善党对“三农”工作的领导并作出全面部署ღ◈★。

　　管全面ღ◈★。乡村振兴是以农村经济发展为基础ღ◈★，包括农村文化ღ◈★、治理ღ◈★、民生ღ◈★、生态在内的乡村发展水平的整体性提升ღ◈★，是乡村全面的振兴ღ◈★。按照党的十九大提出的“产业兴旺ღ◈★、生态宜居ღ◈★、乡风文明ღ◈★、治理有效ღ◈★、生活富裕”的总要求ღ◈★，对统筹推进农村经济建设ღ◈★、政治建设ღ◈★、文化建设武昌分校教务ღ◈★、社会建设ღ◈★、生态文明建设和党的建设ღ◈★，中央一号文件都作了全面部署ღ◈★。

　　管长远ღ◈★。乡村振兴既是一场攻坚战ღ◈★，更是一场持久战ღ◈★。作为党和国家的大战略ღ◈★，是一项长期的历史任务ღ◈★。中央一号文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会ღ◈★、分两个阶段实施第二个百年奋斗目标的战略安排ღ◈★，按照“远粗近细”的原则ღ◈★，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标作了部署ღ◈★。分别是到2020年ღ◈★，乡村振兴取得重要进展ღ◈★，制度框架和政策体系基本形成ღ◈★；到2035年ღ◈★，乡村振兴取得决定性进展ღ◈★，农业农村现代化基本实现ღ◈★；到2050年ღ◈★，乡村全面振兴ღ◈★，农业强ღ◈★、农村美ღ◈★、农民富全面实现ღ◈★。

　　在中国特色社会主义新时代ღ◈★，乡村是一个大有可为的广阔天地ღ◈★，迎来了难得的发展机遇ღ◈★。韩俊说ღ◈★：“我们有党的领导的政治优势和社会主义的制度优势ღ◈★，有亿万农民的创造精神ღ◈★，有强大的经济实力支撑ღ◈★，有历史悠久的农耕文明ღ◈★，有旺盛的市场需求ღ◈★，为实施乡村振兴奠定了深厚的基础ღ◈★。”

　　党的十八大以来的这5年ღ◈★，是农业转型升级ღ◈★、质量效益明显提高的5年ღ◈★，是农民得实惠多ღ◈★、公平发展机会和权利得到更好保障的5年ღ◈★，是农村面貌变化大ღ◈★、城乡一体化提速的5年ღ◈★，是“三农”发展的又一个黄金期ღ◈★。农业农村发展取得的历史性成就ღ◈★、发生的历史性变革ღ◈★，为党和国家事业全局开创新局面提供重要支撑ღ◈★，为实施乡村振兴战略奠定良好基础ღ◈★。

　　当前ღ◈★，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出ღ◈★。中央一号文件对当前“三农”发展面临的问题进行了准确概括ღ◈★。实施乡村振兴战略要坚持问题导向betway88必威手机网页版ღ◈★，有的放矢ღ◈★。当前武昌分校教务ღ◈★，“三农”发展面临的问题主要表现在五个方面ღ◈★：农产品阶段性供过于求和供给不足并存ღ◈★，农业供给质量亟待提高ღ◈★；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足ღ◈★，新型职业农民队伍建设亟需加强ღ◈★；农村基础设施和民生领域欠账较多ღ◈★，农村环境和生态问题比较突出ღ◈★，乡村发展整体水平亟待提升ღ◈★；国家支农体系相对薄弱ღ◈★，农村金融改革任务繁重ღ◈★，城乡之间要素合理流动机制亟待健全ღ◈★；农村基层党建存在薄弱环节ღ◈★，乡村治理体系和治理能力亟待强化ღ◈★。

　　如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进ღ◈★，最艰巨最繁重的任务在农村ღ◈★，最广泛最深厚的基础在农村ღ◈★，最大的潜力和后劲也在农村ღ◈★。实施乡村振兴战略ღ◈★，就是要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重ღ◈★，坚持农业农村农民优先发展ღ◈★，让农业成为有奔头的产业ღ◈★，让农民成为有吸引力的职业ღ◈★，让农村成为安居乐业的美丽家园ღ◈★。

　　加强党对农村工作的领导ღ◈★，是实施乡村振兴战略的根本保证ღ◈★。韩俊说ღ◈★，要发挥党的领导的政治优势ღ◈★，压实责任ღ◈★，完善机制ღ◈★，强化考核ღ◈★，把党中央部署要求落实下去ღ◈★。

　　把农业农村优先发展原则体现在各个方面ღ◈★。在干部配备上优先考虑ღ◈★，在要素配置上优先满足ღ◈★，在资金投入上优先保障ღ◈★，在公共服务上优先安排ღ◈★，确保党在农村工作中始终总揽全局ღ◈★、协调各方ღ◈★。

　　完善党的农村工作领导体制机制ღ◈★。健全党委统一领导ღ◈★、政府负责ღ◈★、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制ღ◈★。五级书记抓乡村振兴ღ◈★，各省区市党委政府每年要向党中央ღ◈★、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况ღ◈★。建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核机制ღ◈★，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据ღ◈★。

　　加强“三农”工作队伍建设ღ◈★。把懂农业ღ◈★、爱农村ღ◈★、爱农民作为基本要求ღ◈★，加强“三农”工作干部队伍培养ღ◈★、配备ღ◈★、管理ღ◈★、使用betway88必威手机网页版ღ◈★。建立选派第一书记工作长效机制ღ◈★，全面向贫困村ღ◈★、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记ღ◈★。

　　强化乡村振兴法治保障ღ◈★。文件提出ღ◈★，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作ღ◈★，把行之有效的乡村振兴政策法定化ღ◈★。

　　要始终坚持以党的领导为核心统揽乡村振兴全局ღ◈★。根据新时代做好“三农”工作的新任务ღ◈★、新要求ღ◈★，将研究制定中国共产党农村工作条例ღ◈★，把党领导农村工作的传统ღ◈★、要求ღ◈★、政策等以党内法规形式确定下来ღ◈★，确保乡村振兴战略有效实施ღ◈★。

　　长期以来ღ◈★，资金ღ◈★、土地ღ◈★、人才等各种要素单向由农村流入城市ღ◈★，造成农村严重“失血”“贫血”ღ◈★。韩俊说ღ◈★，实施乡村振兴武昌分校教务ღ◈★，要抓住“人ღ◈★、地ღ◈★、钱”等关键环节ღ◈★，破除体制机制障碍ღ◈★，推动城乡要素自由流动ღ◈★、平等交换ღ◈★，促进公共资源城乡均衡配置和要素平等交换武昌分校教务ღ◈★，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系ღ◈★，加快形成工农互促ღ◈★、城乡互补ღ◈★、全面融合ღ◈★、共同繁荣的新型工农城乡关系ღ◈★。

　　文件围绕巩固和完善农村基本经营制度ღ◈★、深化农村土地改革ღ◈★、完善农业支持保护制度ღ◈★、全面建立职业农民制度等ღ◈★，部署了一系列重大改革举措和制度建设ღ◈★。

　　解决“人”的问题ღ◈★，关键是畅通智力ღ◈★、技术ღ◈★、管理下乡通道ღ◈★。文件提出创新乡村人才培育引进使用机制ღ◈★，大力培育新型职业农民ღ◈★，加强农村专业人才队伍建设ღ◈★，造就更多乡土人才ღ◈★，发挥科技人才支撑作用ღ◈★。

　　处理好农民与土地的关系ღ◈★，是深化农村改革的主线ღ◈★，也是实施乡村振兴战略的重要政策问题ღ◈★。文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务ღ◈★。比如ღ◈★，部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策ღ◈★，探索宅基地所有权ღ◈★、资格权ღ◈★、使用权“三权分置”改革ღ◈★。适度放活宅基地和农民房屋使用权ღ◈★，不是让城里人到农村买房置地ღ◈★，而是吸引资金ღ◈★、技术ღ◈★、人才等要素流向农村ღ◈★，使农民闲置住房成为发展乡村旅游ღ◈★、养老武昌分校教务ღ◈★、文化ღ◈★、教育等产业的有效载体ღ◈★。前提是不得违规违法买卖宅基地ღ◈★，严格实行土地用途管制ღ◈★，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆ღ◈★。

　　文件对解决“钱从哪里来的问题”有全面的谋划ღ◈★：确保财政投入持续增长ღ◈★，提高金融服务水平ღ◈★，拓宽资金筹集渠道ღ◈★。改进耕地占补平衡管理办法ღ◈★，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制ღ◈★，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略ღ◈★。

　　一个规划ღ◈★，一项条例ღ◈★，一部法律ღ◈★，确立了乡村振兴的政治保障和制度保障ღ◈★。中央一号文件围绕实施好乡村振兴战略ღ◈★，确立起了乡村振兴战略的四梁八柱ღ◈★。

　　有国家战略性规划引领保障ღ◈★。制定国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）ღ◈★。规划通过与文件对表对标ღ◈★，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务ღ◈★，细化实化工作重点和政策措施ღ◈★，指导各地各部门分类有序推进betway88必威手机网页版ღ◈★。

　　有党内法规保障ღ◈★。党管农村工作是重大传统武昌分校教务ღ◈★。党内法规将明确加强对农村工作领导的指导思想ღ◈★、原则要求ღ◈★、工作范围和对象ღ◈★、主要任务ღ◈★、机构职能ღ◈★、队伍建设ღ◈★，完善领导体制和工作机制ღ◈★。

　　有重要战略ღ◈★、重大行动和重大工程支撑保障ღ◈★。重要战略方面武昌分校教务ღ◈★，深入实施“藏粮于地ღ◈★、藏粮于技”战略ღ◈★，实施食品安全战略ღ◈★，部署制定和实施国家质量兴农战略规划ღ◈★，实施数字乡村战略等ღ◈★。在重大行动方面ღ◈★，部署实施农村人居环境整治三年行动ღ◈★、打好精准脱贫攻坚战三年行动ღ◈★、产业兴村强县行动等ღ◈★。在重大工程方面ღ◈★，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设等ღ◈★。

　　有全方位的制度性供给保障ღ◈★，有投入体制机制保障ღ◈★。韩俊指出ღ◈★，通过改革创新ღ◈★，最大限度激发乡村各种资源要素活力ღ◈★。

　　乡村振兴ღ◈★，讲究的是实干ღ◈★，要在关键小事上下足绣花功夫ღ◈★。韩俊说ღ◈★：“要充分发挥农民主体作用ღ◈★，持之以恒地干ღ◈★，真金白银地投ღ◈★。乡村振兴是党和国家的大战略ღ◈★，喊是喊不出来的ღ◈★，干几年就收官结账也是不行的ღ◈★。”

　　全面部署安排农民关心的关键小事ღ◈★。针对农村厕所这个影响农民群众生活品质的突出短板ღ◈★，部署推进农村“厕所革命”ღ◈★。部署推进畜禽粪污处理ღ◈★、农作物秸秆综合利用ღ◈★、废弃农膜回收ღ◈★。文件提出ღ◈★，在村庄普遍建立网上服务站点ღ◈★，逐步形成完善的乡村便民服务体系ღ◈★。部署集中清理上级对村级组织的考核评比多ღ◈★、创建达标多ღ◈★、检查督查多等突出问题ღ◈★。部署推进村级小微权力清单制度ღ◈★，加大基层小微权力腐败惩处力度ღ◈★。（记者 高云才 朱隽 王浩）

　　“农ღ◈★，天下之大业也ღ◈★。”党的十九大提出实施乡村振兴战略ღ◈★，并写入党章ღ◈★，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义ღ◈★。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局ღ◈★，顺应亿万农民对美好生活新期待作出的重大决策部署武昌分校教务ღ◈★，是决胜全面建成小康社会ღ◈★、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务betway88必威手机网页版ღ◈★，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手ღ◈★。必威betway入口ღ◈★。茶品牌ღ◈★，必威·betwayღ◈★！betway88必威手机网页版ღ◈★，必威Betway备用网ღ◈★。绿色发展必威Betway备用网