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2024-10-23 来源:BetWay(必威)茶业集团有限公司
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  随着全球气候变化影响加剧ღღღღ,各国积极探索绿色低碳发展之路ღღღღ、参与全球气候治理ღღღღ,已有130多个国家宣布到21世纪中叶将实现净零排放目标ღღღღ。2020年9月ღღღღ,中国宣布力争2030年前实现碳达峰ღღღღ、努力争取2060年前实现碳中和ღღღღ,为全球应对和减缓气候变化作出贡献ღღღღ。主要大国加快应对气候变化国际合作ღღღღ,中国与欧盟通过建立并发展气候变化伙伴关系ღღღღ,围绕可再生能源ღღღღ、碳捕获和封存等关键议题进行了大量务实合作ღღღღ。2023年11月ღღღღ,中美两国共同发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》ღღღღ,提出致力于有效实施巴黎协定及其决定ღღღღ,受到国际社会广泛赞誉ღღღღ。

  在全球合作应对气候变化的背景下ღღღღ,贸易发展与环境保护的关系成为主要经济体和国际组织关注的焦点ღღღღ。国际贸易中商品和服务跨国流动对环境的影响ღღღღ,是多边贸易体制关注的重要内容之一ღღღღ。早在1994年ღღღღ,关税及贸易协定乌拉圭回合谈判就达成了《关于贸易与环境的决定》ღღღღ。世界贸易组织(WTO)成立贸易与环境委员会ღღღღ,专门负责贸易与环境问题ღღღღ。2014年ღღღღ,14个WTO成员方发表声明ღღღღ,以开放式诸边谈判的形式正式启动《环境产品协定》谈判ღღღღ,旨在实现对环境产品减免关税ღღღღ,推动环境产品自由贸易ღღღღ,截至2016年12月共进行18轮谈判ღღღღ。参与谈判的成员方约占全球环境产品贸易90%的市场份额ღღღღ,由于各成员方对协议涵盖环境产品种类ღღღღ、环境产品关税削减幅度及范围存在分歧ღღღღ,谈判陷于停滞ღღღღ,目前尚未重启ღღღღ。

  “绿色贸易”一词在国内外政策文件中多次出现ღღღღ,国际社会对推动绿色贸易达成一定共识ღღღღ。联合国相关机构政策文件中ღღღღ,绿色贸易主要指环境与贸易协调ღღღღ,《21世纪议程》《里约环境与发展宣言》《可持续发展问题世界首脑会议的报告》《全球可持续发展报告》等文件中ღღღღ,均强调贸易与环境相辅相成ღღღღ、相互协调ღღღღ、相互促进ღღღღ。2021年ღღღღ,联合国环境规划署发布《绿色国际贸易ღღღღ:前进道路》ღღღღ,多次提及绿色贸易ღღღღ,并提出构建环境与贸易2.0议程ღღღღ,包括加强与贸易相关的环境政策ღღღღ、在贸易政策和协定中推动环境规制升级ღღღღ、推进环境与贸易相关合作等ღღღღ。欧盟《适应气候变化ღღღღ:迈向欧洲行动框架》等政策文件关注绿色贸易ღღღღ,其中的绿色贸易主要有两层含义ღღღღ,即绿色贸易措施和绿色产品贸易ღღღღ。

  目前s8sp直接进入路线ღღღღ,官方文件和学术界尚未对绿色贸易概念和内涵的界定达成统一ღღღღ。广义上看ღღღღ,绿色贸易是指在生产ღღღღ、分配ღღღღ、流通ღღღღ、消费等环节中达到绿色标准的经济活动ღღღღ,包含国内贸易和国际贸易ღღღღ;狭义上看ღღღღ,绿色贸易是指在产品贸易中防止由于贸易活动而威胁自然环境及对人类健康产生损害ღღღღ,进而实现可持续发展的经济活动ღღღღ。这种新的贸易形式ღღღღ,不仅关注市场上实际发生的成本ღღღღ,还将环境成本纳入成本核算范围ღღღღ。

  全球绿色低碳转型步伐加快ღღღღ,越来越多的国家将发展绿色贸易作为推动经济转型ღღღღ、提高低碳领域国际竞争力和话语权的重要抓手ღღღღ,以环境产品为代表的绿色贸易在国际贸易发展中发挥着重要作用ღღღღ。

  全球绿色贸易总体保持平稳增长ღღღღ。2013年至2022年ღღღღ,全球绿色贸易进出口总额年均增长率为0.85%ღღღღ,2023年前三季度达6.5万亿美元ღღღღ。绿色贸易规模波动与全球货物贸易基本同步ღღღღ,占比稳定在20%至23%之间ღღღღ。2022年ღღღღ,全球货物贸易显著增长ღღღღ,绿色贸易占比小幅下降ღღღღ,约占贸易进出口总额的18.17%ღღღღ;中国绿色贸易进出口总额为10792.8亿美元ღღღღ,全球占比12.2%ღღღღ,比2013年提高2.3个百分点ღღღღ。

  发达国家和地区绿色贸易发展靠前ღღღღ。从2022年全球绿色贸易进出口总额来看ღღღღ,欧盟ღღღღ、美国和中国居前三位ღღღღ,合计占比40%左右ღღღღ,日本ღღღღ、英国ღღღღ、韩国等国家位居前列ღღღღ。2023年前三季度ღღღღ,绿色贸易规模前十名的国家(地区)依次为欧盟ღღღღ、美国ღღღღ、中国ღღღღ、日本ღღღღ、英国ღღღღ、墨西哥ღღღღ、韩国ღღღღ、加拿大ღღღღ、新加坡和印度ღღღღ,分别占全球绿色贸易进出口总额的14.1%ღღღღ、13.5%ღღღღ、11.7%ღღღღ、4.2%ღღღღ、3.6%ღღღღ、3.4%ღღღღ、3.4%ღღღღ、2.7%ღღღღ、2.7%和2.3%ღღღღ,合计占比61.6%ღღღღ。

  绿色贸易中环保科技产品占据主导地位ღღღღ。从产品类别看ღღღღ,环保科技ღღღღ、碳捕获和存储以及可再生能源产品进出口总额位居前列ღღღღ。2023年前三季度betway88必威入口ღღღღ,这三大类产品的进出口总额分别为3.9万亿美元ღღღღ、2.6万亿美元和1.9万亿美元ღღღღ。从增速看ღღღღ,位于前列的是其他环境友好ღღღღ、碳捕获和存储以及环保科技产品ღღღღ。2013年至2022年ღღღღ,上述三大类产品的进出口总额年均增速分别为4.7%ღღღღ、4.4%和3.8%ღღღღ。

  应对气候变化ღღღღ、推进绿色低碳转型成为全球共识ღღღღ,绿色贸易成为全球贸易的重要内容ღღღღ。在这样的大背景下ღღღღ,全球绿色贸易规模呈稳定增长态势ღღღღ,环境产品清单有望进一步扩围ღღღღ,市场参与方将更加多元ღღღღ。

  中国对发展绿色贸易作出一系列部署ღღღღ。例如ღღღღ,2019年11月ღღღღ,《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出ღღღღ,推进贸易与环境协调发展ღღღღ。2021年2月ღღღღ,《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出“建立绿色贸易体系”ღღღღ,强调积极优化贸易结构ღღღღ,大力发展高质量ღღღღ、高附加值的绿色产品贸易ღღღღ。《“十四五”对外贸易高质量发展规划》将“构建绿色贸易体系”作为十项重点任务之一ღღღღ,并提出建立绿色低碳贸易标准和认证体系ღღღღ、打造绿色贸易发展平台ღღღღ、营造绿色贸易发展良好政策环境ღღღღ、扎实开展绿色低碳贸易合作等四项举措ღღღღ。多年来ღღღღ,中国一直在全球绿色贸易中位居前列ღღღღ。2020年和2021年ღღღღ,中国连续两年成为全球第一大绿色贸易经济体ღღღღ,进出口总额全球占比13%左右ღღღღ。2022年中国绿色贸易规模居世界第三位ღღღღ,同时也是世界第一大绿色贸易出口国和第三大进口国ღღღღ。

  进出口规模稳步增长ღღღღ。2013年至2022年ღღღღ,中国绿色贸易进出口总额从8144.3亿美元增至10792.8亿美元ღღღღ,10年间增长约32.5%ღღღღ,年均增长率3.2%ღღღღ。其中ღღღღ,出口额从4957.9亿美元增至6916.4亿美元ღღღღ,年均增长率3.8%ღღღღ,在货物出口总额中占比19.2%ღღღღ;进口额从3186.4亿美元增至3876.4亿美元ღღღღ,年均增长率2.2%ღღღღ,在货物进口总额中占比14.3%ღღღღ。同时ღღღღ,绿色贸易规模全球占比稳步提升betway88必威入口ღღღღ,由2013年的9.9%提高至2022年的12.2%ღღღღ,其中ღღღღ,出口占比由12.1%提高至16%ღღღღ,进口占比由7.8%提高至8.6%ღღღღ。

  绿色贸易以环保科技产品为主ღღღღ。从产品类别看ღღღღ,2023年前三季度ღღღღ,环保科技ღღღღ、碳捕获和存储以及可再生能源产品进出口总额位居前列ღღღღ,分别为5551.1亿美元ღღღღ、3057.6亿美元和1639亿美元ღღღღ。从全球绿色贸易占比看ღღღღ,2023年前三季度环保科技产品进出口总额在全球同类产品中占比为14.3%ღღღღ;其次是废物处理和水污染治理设备ღღღღ,全球占比为13.9%ღღღღ;碳捕获和存储产品占11.9%ღღღღ,可再生能源产品占8.6%ღღღღ,其他环境友好产品占7.9%ღღღღ,空气污染控制设备占7.2%ღღღღ。此外s8sp直接进入路线ღღღღ,以电动载人汽车ღღღღ、锂离子蓄电池ღღღღ、太阳能电池为代表的“新三样”成为外贸增长新动能ღღღღ,2023年出口额首次突破万亿元大关ღღღღ,同比增长29.9%ღღღღ。

  进口市场多元化ღღღღ。2023年前三季度ღღღღ,美国ღღღღ、德国和日本是中国绿色贸易进口前三大来源地ღღღღ,进口额分别为331.2亿美元ღღღღ、309.4亿美元和306.1亿美元ღღღღ,合计占中国绿色贸易进口的35.3%ღღღღ。近年来ღღღღ,这一比例有所下降ღღღღ,自马来西亚ღღღღ、韩国ღღღღ、俄罗斯等国进口占比上升ღღღღ,进口市场呈现多元化趋势ღღღღ。

  区域发展格局呈现“一带一轴”ღღღღ。“一带”即环渤海ღღღღ、长三角ღღღღ、珠三角三大核心区域聚集发展的沿海发展带ღღღღ,“一轴”即围绕长江流域形成的沿江发展轴ღღღღ。中国东部沿海地区外向型经济发达ღღღღ,环境产业基础扎实ღღღღ,先进技术ღღღღ、高端人才等资源集聚ღღღღ,绿色贸易活跃ღღღღ,2023年前三季度绿色贸易额占全国比重为78.3%ღღღღ。川渝地区资源禀赋优势突出ღღღღ,近年来ღღღღ,随着环境产业体系日臻完善ღღღღ,绿色贸易发展水平不断提升ღღღღ,2023年前三季度绿色贸易额占全国比重为7.3%ღღღღ。中西部地区(除川渝外)经济基础相对薄弱ღღღღ,绿色贸易占比较低但增速快ღღღღ,2023年前三季度绿色贸易额同比增幅达7.5%ღღღღ,有较大发展潜力ღღღღ。

  应对气候变化成为国际共识ღღღღ,国际低碳规则逐渐成为全球政治ღღღღ、经济ღღღღ、社会发展的重要议题ღღღღ,是多方关注和博弈的焦点betway88必威入口ღღღღ。当前ღღღღ,虽然低碳规则在联合国等多边机制中进程放缓ღღღღ,但在亚太经合组织(APEC)ღღღღ、经济合作与发展组织(OECD)等国际机构取得积极进展ღღღღ,在自由贸易协定中的广度和深度持续拓展ღღღღ。

  重要国际机构推进低碳规则ღღღღ。2012年ღღღღ,APEC成员达成一份包含54个6位海关税号的环境产品清单ღღღღ,涉及大气污染控制ღღღღ、固废及危废处置ღღღღ、可再生能源ღღღღ、废水及饮用水处理ღღღღ、自然风险管理ღღღღ、环境监测及分析设备ღღღღ、环境友好产品等领域ღღღღ,这是全球首个实质性达成用于推动环境产品贸易自由化的环境产品清单ღღღღ。2021年ღღღღ,国际货币基金组织建议在二十国集团框架下ღღღღ,结合发展阶段和历史排放责任ღღღღ,提高全球主要碳排放大国碳价水平并设置碳价下限ღღღღ。OECD长期关注碳定价机制ღღღღ,指出碳定价是应对气候变化最主要的政策工具ღღღღ,提议建立显性和隐性碳定价包容性框架ღღღღ,通过包容性框架下的统一标准ღღღღ,为碳泄漏问题提供定量分析框架ღღღღ,进而推动政策协调ღღღღ,实现全球净零排放目标ღღღღ。

  各国纷纷建立碳定价相关制度体系ღღღღ。为建立有效经济手段实现温室气体减排ღღღღ,国际社会开始推行碳定价ღღღღ,这深刻改变着全球绿色贸易成本结构ღღღღ。碳排放交易系统(ETS)和碳税是两种重要的碳定价工具ღღღღ。截至2023年4月ღღღღ,全球正在运行的碳定价机制共73项ღღღღ,覆盖约23%的温室气体ღღღღ,部分国家和地区已宣布将启动新的ETS或碳税计划ღღღღ。一方面ღღღღ,多个国家和地区建立了区域内碳交易体系ღღღღ。根据世界银行数据ღღღღ,2022年全球碳市场总交易额达950亿美元ღღღღ,同比增长约13%ღღღღ,来自ETS的收入占总收入的69%ღღღღ,来自碳税的占31%ღღღღ。发展较为成熟的碳市场主要包括欧盟碳排放交易体系ღღღღ、美国区域温室气体倡议ღღღღ、新西兰碳排放交易体系等ღღღღ。2021年7月ღღღღ,中国碳排放权交易市场正式启动上线交易ღღღღ,行业覆盖范围有序扩大ღღღღ,是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场ღღღღ。另一方面ღღღღ,丹麦ღღღღ、芬兰等北欧国家较早开始征收碳税ღღღღ,将其作为一个单独的税种ღღღღ,已构建起较为完备的碳税制度ღღღღ;日本ღღღღ、意大利等国将碳税隐含在环境税ღღღღ、能源消费税等现有税种中ღღღღ;美国ღღღღ、加拿大等国的碳税政策仅在国内特定区域实施或由各州(省)自行制定征收计划ღღღღ,政策实施仍有较大不确定性ღღღღ。

  自由贸易协定中低碳规则持续拓展ღღღღ。随着全球环境治理领域合作日益紧密ღღღღ,环境规则成为平衡贸易自由化与环境保护的重要工具ღღღღ。虽然多边贸易进程放缓ღღღღ,但区域贸易合作蓬勃发展ღღღღ,越来越多的国家和地区将环境保护条款作为贸易议题纳入自由贸易协定中ღღღღ,环境保护范围扩大ღღღღ、环境规则深度拓展ღღღღ、环境与贸易投资融合等趋势日益明显ღღღღ。环境保护成为具有合作前景的领域ღღღღ,各国环境保护目标一致提升ღღღღ,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等高标准经贸协定设置了环境专章ღღღღ。

  新形势下ღღღღ,发展绿色贸易是国际合作应对气候变化的重要路径ღღღღ,也是推动经济社会可持续发展的重要动力ღღღღ。中国将继续践行生态文明理念ღღღღ,加强绿色发展合作ღღღღ,提高经济绿色化程度ღღღღ,提升绿色贸易发展水平ღღღღ,为如期实现碳达峰ღღღღ、碳中和目标贡献更大力量ღღღღ。

  优化全球绿色产品和服务贸易结构ღღღღ。发挥各地产业优势和绿色发展优势ღღღღ,加快绿色电力改造ღღღღ、推动绿色技术运用ღღღღ,鼓励企业优先采用低碳ღღღღ、节能ღღღღ、环保ღღღღ、绿色的材料与技术工艺进行绿色设计和制造ღღღღ,提升绿色产品出口竞争力ღღღღ。支持绿色产业链供应链的技术ღღღღ、设备ღღღღ、关键零部件及原材料贸易ღღღღ,增加环保ღღღღ、新能源等绿色低碳产品贸易ღღღღ,鼓励绿色消费品贸易ღღღღ。积极开展节能技术ღღღღ、低碳技术绿色设计ღღღღ、环境服务ღღღღ、节能环保等知识技术密集型服务贸易ღღღღ。

  加强国际绿色产业链合作ღღღღ。以绿色贸易带动上下游产业和关联产业实现低碳发展ღღღღ,加强绿色制造国际合作ღღღღ,推动构建绿色低碳产业链供应链合作体系ღღღღ,促进高端要素与实体经济高效协同发展ღღღღ。协调产业发展与绿色转型ღღღღ,提升绿色产品和服务供给能力ღღღღ,构建绿色产业体系ღღღღ。坚持集约化ღღღღ、绿色化ღღღღ、智能化方向ღღღღ,提高新型基础设施利用效率和绿色化水平ღღღღ。鼓励企业实施绿色采购ღღღღ、推行绿色包装ღღღღ,协同推进绿色供应链管理ღღღღ。发展绿色低碳运输ღღღღ,提升现代物流绿色化水平ღღღღ。

  加强技术交流合作ღღღღ。降低绿色产品和技术的市场准入成本ღღღღ,加速其在全球范围内推广ღღღღ,完善应对气候变化的顶层设计ღღღღ。加大节能环保ღღღღ、清洁生产ღღღღ、清洁能源等领域绿色技术创新力度ღღღღ,开展国际科研合作和技术交流betway88必威入口ღღღღ,实现绿色低碳技术创新突破ღღღღ。鼓励企业ღღღღ、高校ღღღღ、科研院所与相关国际组织开展绿色技术创新交流与合作ღღღღ。深化节能环保ღღღღ、清洁能源等领域技术装备和服务国际合作ღღღღ,推动绿色技术和绿色服务交流共享ღღღღ。推动发达国家兑现承诺ღღღღ,向发展中国家提供资金ღღღღ、技术ღღღღ、能力建设支持ღღღღ,提升绿色发展水平ღღღღ。

  持续推动绿色贸易高质量发展ღღღღ,需加快制度体系建设ღღღღ,围绕绿色低碳领域国际合作ღღღღ、绿色贸易标准和认证等方面统筹推进ღღღღ,为绿色贸易营造更加开放的发展环境ღღღღ。

  深化多双边和区域合作ღღღღ。共同维护以联合国为核心的国际体系ღღღღ,推动各方全面履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》ღღღღ,积极参与国际航运ღღღღ、航空减排谈判ღღღღ。加强与国际组织合作ღღღღ,推动在绿色低碳贸易发展领域的制度沟通ღღღღ、技术交流ღღღღ、项目合作ღღღღ、人员培训等ღღღღ。深化与共建“一带一路”国家在绿色基础设施ღღღღ、绿色能源装备ღღღღ、绿色技术ღღღღ、绿色服务ღღღღ、绿色金融等领域交流合作betway88必威入口ღღღღ。

  推进绿色产品认证与标识国际互认ღღღღ。推动各国进出口商品的碳标签认证ღღღღ,推动电池等产品碳足迹方法论的协调与互认ღღღღ。加强绿色电力认证国际合作ღღღღ,推动建立国际绿色电力证书体系ღღღღ,加强绿色电力证书核发ღღღღ、计量ღღღღ、交易等国际标准研究制定ღღღღ。积极推动国际技术质量标准和规范制定ღღღღ,持续完善检验检测和认证认可国际合作交流体系ღღღღ,加强绿色标准国际合作ღღღღ。

  深化绿色金融国际合作ღღღღ。推动气候投融资领域务实合作ღღღღ,鼓励发展绿色信贷ღღღღ、绿色债券ღღღღ、绿色保险等金融产品ღღღღ,为节能环保ღღღღ、清洁生产ღღღღ、清洁能源ღღღღ、生态环境ღღღღ、绿色基建ღღღღ、绿色服务等重点领域提供融资支持ღღღღ。完善绿色金融国际合作机制ღღღღ,在绿色金融评估标准ღღღღ、环境与治理信息报告和披露等方面加强对接ღღღღ。加强绿色金融国际研讨ღღღღ,共同推动绿色投融资产品和服务创新ღღღღ。积极参与国际绿色金融标准研究和制定ღღღღ,加强绿色金融标准体系国际协调ღღღღ。

  完善促进绿色贸易的制度体系ღღღღ。探索建立绿色贸易评价指标体系ღღღღ。推动WTO《环境产品协定》谈判重启和APEC环境产品扩围ღღღღ,支持企业推出更多高质量绿色低碳产品ღღღღ。完善绿色贸易促进体系ღღღღ,支持绿色技术研发和绿色贸易公共平台建设s8sp直接进入路线ღღღღ,推动技术先进ღღღღ、成效明显ღღღღ、可行性高ღღღღ、推广性强的绿色低碳技术创新成果转化落地ღღღღ。支持举办绿色贸易主题展会ღღღღ,打造高水平ღღღღ、国际化的绿色贸易促进平台ღღღღ。

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