必威betway入口ღ★◈✿，betway88必威入口ღ★◈✿，betway88必威ღ★◈✿，必威Betway备用网ღ★◈✿，必威·betwayღ★◈✿，全面推进乡村振兴是解决我国发展不平衡不充分问题的关键举措ღ★◈✿，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求ღ★◈✿。习近平总书记指出ღ★◈✿，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手ღ★◈✿。2025年中央一号文件明确提出“实现中国式现代化ღ★◈✿，必须加快推进乡村全面振兴”ღ★◈✿，强调“健全推进乡村全面振兴长效机制”ღ★◈✿。推进乡村全面振兴是一篇大文章ღ★◈✿，做好这篇大文章ღ★◈✿，以下几个问题值得关注ღ★◈✿。

　　城市有城市的功能ღ★◈✿，乡村有乡村的功能ღ★◈✿，推进乡村振兴ღ★◈✿，并不是要把乡村建设得和城市一样ღ★◈✿，而是要把乡村特有的功能充分发挥出来ღ★◈✿。一般地讲优衣库百度云ღ★◈✿，乡村具有三大功能ღ★◈✿，有效供给农产品ღ★◈✿、提供生态公共产品ღ★◈✿、保护和传承中华优秀传统文化ღ★◈✿。随着工业化和城镇化的快速推进ღ★◈✿，乡村的三大功能面临弱化风险ღ★◈✿。

　　确保国家粮食安全和主要农产品有效供给方面ღ★◈✿，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上ღ★◈✿，2024年首次突破1.4万亿斤ღ★◈✿。但也要看到ღ★◈✿，由于需求侧消费升级和供给侧成本上升ღ★◈✿，粮食供需仍处于紧平衡状态ღ★◈✿，部分农产品供求矛盾趋紧ღ★◈✿，这突出表现在蛋白类食物的供求缺口不断扩大ღ★◈✿、进口量不断增加ღ★◈✿。据测算ღ★◈✿，2000年至2022年ღ★◈✿，我国以热量计算的食物自给率从96.7%下降到76%ღ★◈✿，大约每年下降1个百分点ღ★◈✿。

　　生态环境保护和可持续发展方面ღ★◈✿，据第三次全国国土调查ღ★◈✿，2019年末全国耕地面积为19.18亿亩ღ★◈✿，相比10年前的“国土二调”时减少了1.13亿亩ღ★◈✿，确保实现2030年耕地保有量保持在18.25亿亩以上的目标ღ★◈✿，任务十分艰巨ღ★◈✿。农业面源污染严重ღ★◈✿，成为环境污染的重要成因ღ★◈✿。农业生产成本居高不下ღ★◈✿，2005年至2023年ღ★◈✿，我国三种粮食亩均生产成本从425元增加到1281元ღ★◈✿，年均上涨6.4%ღ★◈✿，严重影响了我国农产品国际竞争力和农业可持续发展能力ღ★◈✿。

　　保护传承传统文化方面优衣库百度云ღ★◈✿，乡村是中华优秀传统文化的根基ღ★◈✿，农村劳动力ღ★◈✿、资金等要素流失ღ★◈✿，农村人口老龄化ღ★◈✿、村庄空心化ღ★◈✿、乡村活力不足问题突出ღ★◈✿，不仅带来“谁来种田”的问题ღ★◈✿，同时也带来传统农耕文化衰落的风险ღ★◈✿。

　　促进乡村振兴ღ★◈✿，关键是要把乡村所特有的ღ★◈✿、全社会发展进步须臾不能离开的同时又面临弱化风险的功能振兴起来ღ★◈✿，这样才能更好把握乡村振兴的本质ღ★◈✿。

　　2000年至2024年ღ★◈✿，我国粮食产量从4.6亿吨增加到7亿吨ღ★◈✿，人均粮食占有量从365公斤增加到500公斤ღ★◈✿，但为什么蛋白类农产品进口量不断增加ღ★◈✿，以热量计算的食物自给率呈下降趋势？这主要是两方面原因造成的ღ★◈✿。

　　从需求侧看ღ★◈✿，食物消费结构不断升级ღ★◈✿。近年来ღ★◈✿，我国城乡居民食物消费结构发生很大变化ღ★◈✿，从“吃得饱”转向“吃得好”ღ★◈✿，直接消费的粮食减少了ღ★◈✿，由粮食转化来的肉禽蛋奶等食物消费量大大增加ღ★◈✿。在一个生态系统中ღ★◈✿，后一营养级获得的能量约为前一营养级能量的10%ღ★◈✿，其他能量都在转化过程中散失必威Betway备用网ღ★◈✿。肉蛋奶是后一营养级ღ★◈✿，前一营养级是玉米必威Betway备用网ღ★◈✿、豆类等粮食ღ★◈✿。这就是为什么随着食物消费结构升级ღ★◈✿，粮食反倒显得不够ღ★◈✿、国家粮食安全的数量底线也随之上升的生物学原因ღ★◈✿。

　　从供给侧看ღ★◈✿，农业进入高成本阶段ღ★◈✿。我国人多地少水更少的资源禀赋ღ★◈✿，再加上大国小农的基本国情农情ღ★◈✿，导致农产品在工业化城镇化快速发展过程中成本上升很快ღ★◈✿，农产品国际竞争力不足ღ★◈✿，这是造成大量农产品进口的又一重要原因ღ★◈✿。

　　适度进口农产品是可以的也是必要的ღ★◈✿，但作为一个人口大国ღ★◈✿，把农产品的供求平衡完全寄托于国际市场必威Betway备用网ღ★◈✿，不仅不现实ღ★◈✿，而且会受制于人ღ★◈✿。因此ღ★◈✿，必须立足国内确保国家粮食安全ღ★◈✿，千方百计增加粮食产量和农产品有效供给优衣库百度云ღ★◈✿，正如习近平总书记强调的ღ★◈✿，确保重要农产品特别是粮食供给ღ★◈✿，是实施乡村振兴战略的首要任务ღ★◈✿。

　　产业振兴是乡村振兴的基础和关键必威Betway备用网ღ★◈✿，各地推进乡村产业振兴的做法大体可分为两类ღ★◈✿：一类是以农业作为第一车间的一二三产业融合发展模式ღ★◈✿，这种模式以农产品有效供给为主ღ★◈✿，不限于粮食和初级产品ღ★◈✿，还包括加工转化后的食品ღ★◈✿；另一类是以农文旅融合发展为代表的田园综合体模式ღ★◈✿，这种模式提供的主要是服务产品ღ★◈✿。这两种模式分别指向增加农产品有效供给和增加农民收入ღ★◈✿，本身并无优劣之分ღ★◈✿，但从全局和普遍意义上讲ღ★◈✿，第一种模式更值得重视和提倡ღ★◈✿。一方面ღ★◈✿，乡村振兴无论如何都应把保障农产品有效供给放在第一位ღ★◈✿。另一方面ღ★◈✿，全国真正能发展农文旅的村庄占比并不高ღ★◈✿，大多数乡村更适用第一种模式ღ★◈✿。当然ღ★◈✿，这两种模式不是互相排斥的ღ★◈✿，如果能融合在一起更好ღ★◈✿。

　　乡村产业振兴的过程ღ★◈✿，实质上就是改变乡村传统的资源要素利用方式ღ★◈✿、推动生产要素从较低层次向较高层次跃迁并重新优化组合的过程ღ★◈✿，这离不开乡村价值的再发现和乡村资源的再开发ღ★◈✿。比如ღ★◈✿，通过大力发展农产品加工业延伸农业产业链和价值链ღ★◈✿，不仅可以大大提高农产品附加值ღ★◈✿，还可以带动整个农业生产朝着规模化ღ★◈✿、标准化ღ★◈✿、品牌化和市场化方向发展ღ★◈✿。目前ღ★◈✿，我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.59∶1ღ★◈✿，较上世纪大幅提升ღ★◈✿，但与发达国家4∶1左右的水平相比还有很大差距ღ★◈✿，说明我国发展农产品加工业还大有潜力ღ★◈✿。通过应用新技术开发新业态ღ★◈✿，也可以提升要素配置效率ღ★◈✿，农村电商的迅猛发展就是一个典型代表ღ★◈✿。2023年ღ★◈✿，全国农村网络零售额达到2.49万亿元优衣库百度云ღ★◈✿，比2014年增长近13倍ღ★◈✿。电商不仅增加了农村就业和农民收入ღ★◈✿，而且还带动农业转型升级和一二三产业融合发展ღ★◈✿。乡村旅游也是农业多种功能拓展ღ★◈✿、乡村多元价值发现的代表性领域ღ★◈✿。相比城市高密度ღ★◈✿、快节奏的生活方式ღ★◈✿，乡村的田园风光ღ★◈✿、清新空气ღ★◈✿、传统文化和悠闲情趣成了稀缺资源ღ★◈✿。这说明ღ★◈✿，只要适应新的需求ღ★◈✿，改变乡村资源的传统利用方式ღ★◈✿，乡村产业振兴就有广阔前景ღ★◈✿。

　　实现乡村价值的再发现和资源的再开发ღ★◈✿，有三个重要前提条件ღ★◈✿。第一ღ★◈✿，坚持走城乡融合发展的路子ღ★◈✿。没有城市生产要素下乡ღ★◈✿，没有城市现代生产方式的引入ღ★◈✿，乡村资源的再开发会很难ღ★◈✿。我国目前已进入城乡融合发展的新阶段ღ★◈✿，要进一步破除城乡二元结构ღ★◈✿，促进城乡要素双向流动和平等交换ღ★◈✿，为城市赋能乡村振兴创造更好条件ღ★◈✿。第二ღ★◈✿，大力培育新技术ღ★◈✿、新模式ღ★◈✿、新业态优衣库百度云ღ★◈✿，带动农业农村产业结构深度转型升级ღ★◈✿。我国农业生产和农村经济的发展优衣库百度云ღ★◈✿，仅仅靠增加要素投入已远远不够ღ★◈✿，要大力培育和发展新质生产力ღ★◈✿，依靠技术创新ღ★◈✿、组织创新ღ★◈✿，更好把小农户引入现代农业发展轨道ღ★◈✿。第三ღ★◈✿，要着力培育农村经营型人才ღ★◈✿。当下乡村振兴最需要的是懂市场ღ★◈✿、善经营ღ★◈✿、会管理的经营型人才ღ★◈✿，要着力培养能在市场经济条件下把资源要素进行重新组合的经营型人才ღ★◈✿，更好满足乡村产业振兴的需要ღ★◈✿。

　　乡村产业的开发ღ★◈✿，离不开新型农业经营主体ღ★◈✿，引导工商资本进入农业很有必要ღ★◈✿。工商资本进入农业ღ★◈✿，通常会采取“公司+基地+农户”的运作方式ღ★◈✿，必然产生与集体和农户的利益关系问题ღ★◈✿。这个关系处理得好不好ღ★◈✿，直接影响项目成败ღ★◈✿，而要真正处理好三者利益关系并不容易ღ★◈✿。

　　在实践中ღ★◈✿，龙头企业ღ★◈✿、集体ღ★◈✿、村民三者的利益联结大体上有四种方式ღ★◈✿。一是“订单农业”方式ღ★◈✿，龙头企业给农户下订单组织生产ღ★◈✿，农户按要求交售农产品ღ★◈✿，双方按合同价格结算ღ★◈✿，是比较单纯的市场关系ღ★◈✿。二是租地建基地方式ღ★◈✿，龙头企业把农民土地流转过来建立生产基地ღ★◈✿，企业负责基地的开发和经营ღ★◈✿，农户除了拿到租金外ღ★◈✿，还可以在基地务工拿到劳务收入ღ★◈✿，这是比“订单农业”联系更紧密的一种方式ღ★◈✿。三是“利润返还”方式ღ★◈✿，比如浙江的丝绸公司ღ★◈✿，采取保底价收购蚕茧ღ★◈✿，再从公司盈利里拿出一定比例返给集体和农户ღ★◈✿，这种方式更加稳定了龙头企业与农民之间的关系ღ★◈✿。四是股份合作制ღ★◈✿，龙头企业以资金ღ★◈✿、技术ღ★◈✿、机器设备入股ღ★◈✿，集体和农户以土地入股ღ★◈✿，组建利益共同体ღ★◈✿，利益共享ღ★◈✿、风险共担ღ★◈✿，这是利益联结最紧密的一种方式ღ★◈✿。

　　选择哪种利益联结方式是市场行为ღ★◈✿，要由农户和企业选择ღ★◈✿，不可采取行政强制措施ღ★◈✿。目前在实践中ღ★◈✿，龙头企业与集体ღ★◈✿、农户大多采取松散的利益联结方式ღ★◈✿，采取紧密型利益联结方式ღ★◈✿，特别是股份合作制的少而又少ღ★◈✿。这既有企业的原因必威Betway备用网ღ★◈✿，也有农民的顾虑ღ★◈✿。企业认为ღ★◈✿，已经付给农民租金和薪金ღ★◈✿，没必要再分红ღ★◈✿，也不愿集体和农户参与企业决策ღ★◈✿。同时ღ★◈✿，不少农民更看重眼前利益ღ★◈✿，对入股合作不感兴趣ღ★◈✿，不愿与企业共同承担经营风险优衣库百度云ღ★◈✿，也不愿形成利益共同体ღ★◈✿。

　　尽管建立紧密型利益联结是我们的政策导向ღ★◈✿，但真正实行起来是有条件的ღ★◈✿，至少有三条ღ★◈✿：一是形成一定的规模和批量ღ★◈✿，在这种情况下ღ★◈✿，企业和农户谁也离不开谁ღ★◈✿；二是提高农民的组织化程度ღ★◈✿，通过合作社ღ★◈✿，就可以降低与企业打交道的交易成本ღ★◈✿；三是加强农村信用体系建设必威Betway备用网ღ★◈✿，强化企业社会责任ღ★◈✿，同时也要培育农民的契约意识ღ★◈✿。因此ღ★◈✿，发展紧密型利益联结要讲究条件ღ★◈✿，顺势而为ღ★◈✿，因势利导ღ★◈✿，水到渠成ღ★◈✿。

　　农村集体经济组织决定着乡村振兴的成色和质量ღ★◈✿。过去村集体的产权界定不清晰ღ★◈✿，所以产权制度改革势在必行ღ★◈✿。农村集体产权制度改革ღ★◈✿，主要涉及的是非土地的经营性资产ღ★◈✿。深化集体产权制度改革ღ★◈✿，就是要将集体的经营性资产清产核资ღ★◈✿、划定股权ღ★◈✿，确定成员权ღ★◈✿，将经营性资产折股量化到全体村民ღ★◈✿，组建股份合作社ღ★◈✿。财产关系清晰ღ★◈✿，建立激励约束机制ღ★◈✿，才能促进集体经济更好发展ღ★◈✿。

　　但要注意ღ★◈✿，我国农村集体经济组织并不是一般意义上的企业ღ★◈✿。农村集体经济组织既有合作性ღ★◈✿，又有封闭性ღ★◈✿。这种封闭性表现为ღ★◈✿，即便股份制改革之后ღ★◈✿，村民的股份仍然不能在社会上流转ღ★◈✿，只能作为分红的依据ღ★◈✿。所以ღ★◈✿，与企业股份制改革相比ღ★◈✿，农村集体产权制度改革在本质上有很大区别ღ★◈✿，关键在于村集体经济合作社的成员不能流动ღ★◈✿，成员的股份不能流动ღ★◈✿，村集体经济合作社不能破产ღ★◈✿。从法律规定上看ღ★◈✿，农村集体经济组织法人被民法典明确列为特别法人的一种ღ★◈✿，公司法不适用于村集体经济ღ★◈✿。

　　解决农村集体经济怎样才能和市场有效对接等问题ღ★◈✿，需要探索创新ღ★◈✿，可以考虑由改革后的村集体股份合作社拿出一块资产另外建立一个股份公司ღ★◈✿，这个公司是有限责任的ღ★◈✿，股权可以流动ღ★◈✿，公司也可以破产ღ★◈✿。前提是要实行农村集体产权制度改革ღ★◈✿，这项改革的重要意义即在于此ღ★◈✿。